银川：汇聚科创优质资源 打造“科创中国”创新枢纽城市样板间

　　银川市自获评“科创中国”创新枢纽城市以来，以高位谋划、　优化环境、创新引领、数字赋能，汇聚“科创中国”优质资源，通过技术创新、需求对接、成果转化，不断为银川高质量发展引智聚能，打造“科创中国”创新枢纽城市样板间，为银川经济发展插上腾飞的“金翅膀”。

　　高位谋划，把“科创中国”招牌“树”起来

　　自治区政府和中国科协签订了《中国科协与宁夏回族自治区人民政府全面战略合作协议》，自治区第十三次党代会赋予银川建设“创新发展引领市”的新使命，银川市第十五次党代会作出银川市实施创新驱动发展战略的决定。围绕重点产业发展，银川市出台了《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》《银川市稳增长促发展十条措施》等一系列政策措施。从“科创中国”试点城市确定到创新枢纽城市获评，市委、市政府高度重视，成立“科创中国”试点城市建设工作领导小组，市长兼任组长、相关市领导担任副组长，建立“科创中国”试点城市建设联系协调机制、联席会议工作机制，强化与中国科协、自治区有关厅局和全国学会的沟通互动。通过压力传导、分工协作、通力配合，确保各项重点工作任务落实落细。市委常委会、政府常务会先后研究通过《建设“科创中国”试点城市工作方案》《推进“科创中国”创新枢纽城市建设实施方案》等，将“科创中国”创新枢纽城市建设列入银川市科技创新“十四五”规划，更加精准服务企业科技创新工作，树起了“科创中国”的金字招牌。

　　优化环境，把配套政策措施“立”起来

　　银川市进一步明确了全市创新驱动工作重点领域和主攻方向。同时制定配套“后补助”“科技金融”“创新券”“离岸+飞地”“技改扶持”相关政策，初步形成了创新全链条的政策支撑体系。围绕银川市重大特色产业组织召开各类“科创中国”企业技术需求征集洽谈会、专题调研、企业座谈会等，邀请院士和高层次专家来宁传经送宝，开展高峰论坛、座谈交流、学术研讨、技术指导等，服务企业技术需求对接。全力推动“千兆城市”建设，加快推进“东数西算”项目落地。从政务服务到社会治理，从产业发展到民生改善，数字全面融入经济社会各方面各领域，驶入了数字经济发展的“快车道”，跑出了智慧城市建设的“加速度”。目前，银川市已建成55个国家和自治区级工业互联网试点示范平台，电子信息制造企业占全区的70%以上，软件和信息技术企业占全区的90%以上；乡镇及以上地区实现5G　全面覆盖，一大批智慧工厂、智慧社区示范场景竞相落地；全国“互联网+医疗健康”“互联网+教育”示范区核心区引领作用充分发挥，连续两年入选全国营商环境示范引领标杆城市，先后获得中国数字化转型领军用户、中国领军智慧城市等荣誉。

　　创新引领，把优势科技资源“聚”起来

　　充分汇聚“科创中国”专家库、资源库、人才库优势，成立中国（银川）新材料产业协同创新联盟、银川市葡萄酒产业发展联盟，对接全国学会争取中国科协科技经济融合发展项目13个，银川市与中国金属学会等全国4家学会签订科技经济融合发展合作框架协议。宁夏力成电气、宁夏隆基硅、共享铸钢等企业代表与院士专家、高等院校签订框架合作协议，有效实现人才聚合、技术集成和服务聚力。建立项目包抓服务工作机制，征集和服务产业技术需求260多项，形成《银川市科技成果和专利创新态势分析》《银川市高端装备制造产业发展调研报告》《银川市建设中国“新硅都”战略研究报告》等多篇高质量调研报告和“减污降碳”“新能源”等多篇专题报告。深化东西部科技合作，修订完善“离岸+飞地”平台管理办法，组建西部首个专业科技服务特色产业集聚区，共组织实施东西部合作项目近200余项，总签约研发资金5220万元，引进新工艺、新技术、新成果100余项。全市建立专家工作站40个、科技服务团16个、国家级、省级学会服务站39个、国家级自治区级创业孵化示范基地17个。

　　数字赋能，把科创平台效益“显”出来

　　加大“科创中国”平台应用推广，进一步充实“科创中国”平台的问题库、项目库、专家库。截至中国科协“科创中国”工作验收，银川市入驻组织377家、专家359名，发布技术需求、科技成果等近千余项，在全国65个“科创中国”试点城市（园区）样板间建设综合排行榜中位列第24位。建立“科创中国”创新枢纽城市建设信息周报送制度，编辑“科创中国”创新枢纽城市银川动态32期，被中国科协“科创中国”要闻直通车采用60余条。聚集专家资源服务平台科技成果转化，牵头对接中国材料研究学会、中国可再生能源学会等30余名专家，针对银川市在“科创中国”平台发布的276项技术需求、655项科技成果开展解析和对接服务，完成120项需求的解析，并提交技术研发指南，为104项成果提供产业化落地方案，对106项科技成果进行综合评价报告。以“一格三员，三员联动”服务机制为抓手开展“科技服务进百企”活动，结合“优秀企业家绿色通道服务制度”落实，通过政府购买第三方专业化服务方式，为全市科技型企业提供研发费用归集、科技项目组织、技术合同交易登记等专业化服务，提高科技创新服务实效。优化银川市科创联络员队伍，拓展“科创中国”平台的对接服务功能，线上线下精准开展转化对接，持续为园区、企业提供科技服务。

　　银川市通过汇聚资源开展对接服务，在“科创中国”平台发布技术需求380多项，“揭榜挂帅”技术需求3项，促成需求签约5项、成果签约19个，达成意向合作金额1200万元；银川市阅海湾中央商务区获批中国科协海智计划工作基地，共享铸钢有限公司荣登“科创中国”2021新锐企业榜；银川市产业技术研究院和银川中关村科协获批“科创中国”产学研协作类创新基地和“科创中国”创新创业孵化类创新基地，不断把创新要素引向银川、引向企业，促进科技创新资源有效对接和利用，形成科创服务全局的银川新路径，打造了“科创中国”创新枢纽城市银川样板间，持续为服务“六新六特六优”产业和“两都五基地”建设贡献科技力量。

　　（银川市科协供稿   自治区科协调研宣传部编审）