中国居民平衡膳食宝塔
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　　《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》中，营养不足与 营养 过剩这对矛盾成为关键词。一方面，农村儿童青少年生长迟缓、缺铁性贫血的发生率仍需降低；另一方面，城镇儿童青少年超重、肥胖增长态势亟须遏制。
　　营养不足是过去常说的“吃不饱”，营养过剩则是“吃多了”。除去经济因素的影响，这对矛盾还有一个共同点：膳食结构不合理导致的营养不平衡。按照中国成人超重与肥胖判定标准，2010年我国18岁及以上居民超重率为30.6%，肥胖率12%，城市居民超重率和肥胖率均高于农村。
　　“动物性食物在城市中吃得越来越多。1989—2009年，城市居民畜肉类动物性食物（以猪肉为主）摄入量从人均80克/天增至140克/天，这与我们提倡的人均75克/天的摄入量相比明显超标。”中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长、中国营养学会秘书长翟凤英说，人们从食物中摄入的热量、营养素超过了身体所需，再加上运动不足，导致超重和肥胖患病率上升，同时与膳食摄入不合理相关疾病如高血压、血脂异常、糖尿病等慢性病急剧增加。这类人群要合理饮食、吃动平衡，从根本上调节其能量及营养物质的摄入水平保证身体的生理需求，通过运动把过多的能量消耗掉，保持健康体重。
　　实际上，营养过剩的人群同样存在“营养不足”的问题，比如营养不平衡导致维生素及人体必需的矿物质的缺乏。 中国营养学会秘书长 翟凤英称，城市居民动物性食物吃的过多，一些人群害怕发胖不吃主食，杂粮吃的更少，从20年前的人均62.7克/天缩水至现在的14克/天，膳食纤维和矿物质明显摄入不够，直接影响国民的身体素质。