中共宁夏回族自治区科学技术协会党组关于巡视反馈问题整改情况的通报
按照巡视工作有关要求,现将自治区科协党组巡视反馈问题整改情况予以公布。
一、坚决扛起巡视整改政治责任
(一)深化思想认识。科协党组坚决扛起巡视整改政治责任,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好巡视整改的重要性、紧迫性和艰巨性,深入学习巡视有关要求、听取巡视整改汇报、研究巡视整改工作,做到问题不清零不放过、整改不到位不放过。
(二)压实工作责任。成立巡视整改领导小组,研究制定《自治区科协党组关于自治区党委巡视反馈意见的整改落实方案》《自治区科协党组选人用人工作专项检查反馈问题整改落实方案》《自治区科协党组落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改方案》,明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位。党组书记履行整改“第一责任人”责任,带头抓、亲自抓,党组成员认真履行“一岗双责”,具体抓、抓具体,形成了以上率下、齐抓共管的工作格局。
(三)加强督促检查。建立巡视整改进展情况台账,细化巡视整改问题、任务、责任清单,明确巡视整改时间表、路线图、任务书,严格按照时间节点抓好整改。党组书记定期不定期督促检查巡视整改情况,对重点问题整改亲自指导跟进,推动真改实改、取得实效。截至目前,巡视反馈的40个具体问题中,39个已完成整改,1个取得阶段性成效、需持续推进。
二、扎实推进巡视反馈问题整改落实
(一)贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求有差距方面问题整改情况
1.针对“发挥中心组学习示范带动作用不充分”的问题。一是认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《自治区党委贯彻落实<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>的实施方案》《自治区科协党组理论学习中心组学习制度》等,每月至少开展1次党组理论学习中心组学习。建立了党组理论学习中心组成员学习(下基层)联系点。二是严格执行“双随机”制度,党组理论学习中心组学习随机抽点党员干部列席,随机抽点列席会议的部门(单位)负责同志交流学习体会。严格落实中心组成员学习考勤签到制度,按季度对党组理论学习中心组成员学习考勤情况进行通报。三是印发《2024年自治区科协党组理论学习中心组成员调查研究工作方案》,各党组成员结合分管工作,深入开展调查研究,形成调研报告,调研成果在党组理论学习中心组学习会上进行交流。制定《2025年自治区科协领导班子成员调查研究工作方案》,领导班子成员围绕发挥科普在铸牢中华民族共同体意识中独特作用、科协事业发展“十四五”规划落实及“十五五”规划意见建议、深化学会治理结构和治理方式改革、科技小院助力乡村振兴等开展领题调研。
2.针对“贯彻落实习近平总书记关于科协‘四服务’重要指示不够到位”的问题。一是在为科技工作者服务方面,举办科技工作者学习宣传贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神培训班、青年科技人才国情区情研修班等,组织科技工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,学习党的二十大、二十届三中全会精神及自治区党委十三届七次、八次、九次、十次全会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展科学家精神宣讲和“百场万人”科学家精神进校园宣讲活动。制定《宁夏科协 领导干部联系服务青年科技工作者制度》;修订《宁夏回族自治区青年托举人才培养项目实施办法》,将托举人选培养资金由3万元提高至5万元;组织实施2024年度青年科技托举人才培养项目,选拔培养青年科技托举人才128名;开展2024年科学传播专业职称评审工作,评审产生初中高级专业技术资格人员21人。推荐中国青年科技奖、自治区科学技术进步奖、自治区科技领军人才、自治区青年拔尖人才等候选对象150名。拍摄制作我区优秀科技工作者特写短片、祝福合集视频和主题报道宣传片,大力宣传科技工作者先进事迹。二是在为创新驱动发展服务方面,认真落实《关于推进“科创中国”宁夏行动的实施方案(2023-2025年)》,制定任务落实工作台账,跟踪督促落实重点工作,促进科技与重点产业协同创新。围绕自治区重点产业需求,举办助力人工智能、葡萄酒等产业发展学术交流活动,柔性引进院士专家来宁开展产学研融合系列活动。开展中国科协“海智专家宁夏行”活动,成立宁夏海归创业联合体,举办海智专家助力宁夏贺兰山(新材料)实验室建设交流研讨会、新型材料、人工智能高质量发展学术交流活动等,柔性引进海智专家为我区新型材料、数字信息、人工智能产业发展把脉问诊、建言献策。加大“科创中国·宁夏中心”数字平台推广力度,指导全区学会、市县科协通过“科创中国·宁夏中心”数字平台线上开展技术需求对接、技术路演等科技服务工作,促成需求签约371项。持续加强东西部人才交流合作,组织开展“院士专家宁夏行”活动6场次,签订合作协议23项。组织实施2024年产业科技服务团项目7个,建成博士创新站125个,实现科技成果转化40项。把学会换届与年检相结合,对全区学会换届工作进行调研指导,建立学会换届台账,对应换届学会及时进行提醒,跟进督促换届工作开展;编印《学会组织管理法规政策文件汇编》,为全区学会及基层“三会”规范运行、发挥作用提供政策支持。成立宁夏科技小院联盟,修订印发《宁夏科技小院建设工作指导意见》,制定《宁夏科技小院评价管理办法》,建立了科技小院可评价、可激励的工作机制;对红寺堡滩羊科技小院、固原肉牛科技小院等7个科技小院项目实施情况开展专项检查,对经费执行进度缓慢的红寺堡滩羊科技小院、固原肉牛科技小院、灵武奶牛科技小院和平罗水稻科技小院4家科技小院下发整改督促函,目前经费已全部执行完毕;确定兴庆花卉科技小院、盐池饲草科技小院等8家科技小院为科技小院服务能力提升项目实施单位,已全部实施完成并通过验收。三是在为提升全民科学素质服务方面,印发《2024年宁夏全民科学素质工作要点》,召开全区全民科学素质工作暨全国科普日活动协调会,联合16家单位举办2024年宁夏全国科普日主场活动,宁夏科协被评为优秀组织单位。支持5个县(区)实施县域融合科普示范建设试点项目,在8个县(区)开展县域全媒体传播示范点建设,实施科技志愿服务示范项目11个。加强科普信息员队伍分级管理,宁夏科普员人口占比连续三年位列全国第1。成立宁夏全国科普教育基地联盟,举办全区首届科普嘉年华活动,建成社区科技馆8个、农村中学科技馆转型升级主题馆4个,实施全国科普教育基地示范引领项目5个、全国科普教育基地培育项目3个。四是在为党和政府科学决策服务方面,修订《自治区科协决策咨询类课题管理办法》,组织科技工作者围绕自治区党委、政府中心工作和重点产业发展,聚焦发展新质生产力,确定9个课题开展研究,编发《科技决策咨询》6期,编辑出版《宁夏科协资政报告》,向自治区党委、政府报送的5篇报告获得自治区领导批示。
3.针对“防范化解重大风险还有薄弱环节”的问题。一是指导各市县(区)科协严格按照建设流程、内容审批、更新频次等要求开展有关阵地建设工作。二是对科技馆所有电气设备全面开展检查,对排烟风机等存在老化损坏问题的及时维修更换,消除安全整改隐患;严格落实维修人员持证上岗要求,对未持有高空作业证的维修人员进行岗位调整。
(二)落实全面从严治党责任有短板方面问题整改情况
4.针对“落实主体责任存在差距”的问题。一是党组会听取各党(总)支部书记落实全面从严治党工作责任汇报,研究部署全面从严治党工作,进一步压紧压实全面从严治党工作责任。党组理论学习中心组和各党(总)支部组织党员干部深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于廉洁文化建设的重要论述、考察宁夏重要讲话精神,党组会传达学习自治区纪委典型案例通报,各党(总)支部组织党员干部围绕典型案例开展交流研讨。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织党员干部到警示教育基地开展警示教育,在春节、中秋等重要时间节点开展廉洁过节提醒,对重要工作、重大项目实施进行全过程监督。二是把开展党风廉政建设工作情况作为机关党建工作季度督查重点内容,明确要求各党(总)支部每年对党风廉政建设工作进行研究,对发现的问题及时提醒纠正,督促党风廉政建设重点工作落实落细。三是印发《自治区科协督查督办工作制度(试行)》,加强对自治区重大决策、重要文件等落实情况的督查督办,把督查结果纳入各部门(单位)效能目标考核内容。四是组织各部门(单位)结合职能职责,围绕工程建设、招标采购、项目实施、资金拨付、人事任免等关键环节排查廉政风险点,制定防控措施。五是指导直属事业单位对领导职责分工和办公会议、财务管理、绩效管理等相关内控制度进行修订完善,对事业单位执行制度规定情况进行检查,未发现违反“五不直接分管”、末位表态等相关问题。六是组织纪委委员、纪检委员、纪检专干认真学习《自治区直属部门(单位)机关纪委工作规则》《区直部门(单位)机关纪委监督执纪工作办法及文书规范》等,组织科级及以下干部集中填报更新廉政档案。
5.针对“落实监督责任不够到位”的问题。一是驻科技厅纪检监察组聚焦重点监督,围绕贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,对自治区科协承担的自治区党委十三届八次、九次全会15项任务分工,深入相关部门(单位)调研督导,听汇报、提要求、促落实。二是加强日常监督,围绕科技创新人才引培、青年科技托举人才评选、特色产业科技项目实施等工作,开展调研监督检查,反馈意见建议8条,督促推动落实,不断提高监督质效。三是完善会议监督机制,对参加党组会议提出的意见建立登记制度,对采纳的意见定期“回头看”。四是完善沟通会商机制,就制定2025年机关纪委工作要点、完善相关制度、制定廉洁文化建设方案等工作,与班子成员定期沟通会商并书面记录,经双方签字后抄送党组主要负责人和责任部门,落实情况定期“回头看”,督促推动工作落实。五是强化巡视反馈问题整改监督,深入整改任务重点部门(单位)听取情况汇报,反馈发现问题,提出工作要求,进一步推动整改落实落细。六是组织召开科技厅、科协新任职处科级干部集体廉政谈话会,教育引导党员干部始终筑牢纪律底线,时刻绷紧纪法之弦。
6.针对“财务管理和项目资金监管不够有力”问题。一是组织开展财务人员业务培训,制定《自治区科协机关合同管理办法》《自治区科协内部审计工作管理办法(试行)》,严格执行政府采购和财务管理相关规定,做好日常资金支付审核把关,确保资金支付规范合理。二是指导宁夏科技成果转化研究会、宁夏机械工程学会健全财务制度、项目管理制度等,邀请自治区财政厅相关专家就学会财务管理、项目资金支出等进行培训,提升学会项目资金管理水平。严格落实《宁夏科协学会学术项目管理办法(试行)》,对2024年学会学术项目开展了总结验收工作。
7.针对“作风不实问题仍然存在”的问题。一是举办基层科普人员能力提升培训班,对科普项目申报与管理等内容进行解读和培训。召开2024年自治区科协科普项目推进会、2024年自治区科协科普项目总结验收会。优化科普项目设置和立项流程,研究确定了2025年科普项目。二是组织党员干部认真学习中央八项规定精神及车辆管理办法、差旅费管理办法等,指导自治区企业创新服务中心修订《财务管理制度》,规范审核流程,严把审核关。
8.针对“领导班子建设存在不足”的问题。一是修订《中共宁夏回族自治区科学技术协会党组工作规则》《宁夏回族自治区科学技术协会办公会议制度》,进一步明确党组会议和办公会议议事范围和界限,严格上会议题征集审核把关。做好会议决策事项的督查督办,对自治区重大决策、重要文件和科协党组工作安排落实情况开展集中督查,确保全面有效落实。二是严把项目资金审批和执行程序关,对未按照要求提交党组会审议通过的重大资金、重要项目不予审批、执行,对违反规定执行项目、支付资金的严肃追究相关责任人责任。三是严格落实自治区科协办公会议制度,常委会研究事项提交科协办公会议研究通过后,再提交常委会研究,提高制度落实的规范性。
(三)落实新时代党的组织路线有欠缺方面问题整改情况
9.针对“选人用人和干部队伍建设有弱项”的问题。一是建立处科级优秀年轻干部储备库,选派年轻干部参与青年科技托举人选考核评估、院士专家宁夏行等重点工作,让年轻干部经受锻炼、成长成才。开展事业单位领导人员选拔任用工作。二是制定《自治区科协2024年度考核方案》,把平时考核结果与年度考核结果挂钩,进一步考准考实干部。
10.针对“基层党组织建设不够全面过硬”的问题。一是认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》,举办党务干部培训班,开展互观互检,提升党务干部业务能力。二是把基层党组织按期换届情况纳入基层党组织书记落实全面从严治党责任汇报和2024年基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容,认真落实基层党组织按期换届提醒督促机制,建立基层党组织换届情况台账,督促指导14个党支部完成换届工作。三是组织各党(总)支部严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求,重新核算党员党费,机关党委进行审核,确保党员足额缴纳。四是组织各党(总)支部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《自治区党委组织部关于开展“支部主题党日”活动的通知》等,进一步加深对“三会一课”、主题党日等党内组织生活的理解和把握。每月下发党建工作提示,列出学习清单,对当月重点学习内容进行提醒,对各党(总)支部规范开展“三会一课”、主题党日提出明确要求;采取互观互检、党建工作督查等方式对各党(总)支部落实“第一议题”制度、加强理论学习、规范开展组织生活等情况进行检查指导,提升了学习实效。五是制定《全区学会党组织党建工作述职评议考核办法(试行)》,印发《如何规范书写“三会一课”》,对全区学会党建工作提出考核指标要求,组织开展全区学会党支部党务工作专项督查。建立《自治区科协社会组织所属支部规范化建设台账》,支持4个全区学会党支部打造“有形象化标识、有个性化内涵、有制度化推进、有显性化成效、有可视化阵地”为主要内容的“党旗红·科技蓝”党建品牌,提升党支部建设规范化水平。对全区学会党支部发展党员工作进行提醒,举办发展党员专题培训班,建立发展党员工作全程纪实台账,进一步规范了发展党员工作。
(四)巡视整改持续用力有不足方面问题整改情况
11.针对“巡视整改持续用力有不足”的问题。一是修订《宁夏回族自治区青年托举人才培养项目实施办法》,在职称、学历、职业技能资格等方面对县乡基层申报人员放宽条件限制。二是开展2024年自治区青年托举人才培养项目人选评选工作,评选县乡事业单位科技托举人选14名,占评选总数的10.9%。
三、持续巩固深化巡视整改成果
一是持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、考察宁夏重要讲话精神,深入学习贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求,教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是持续抓好巡视整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡视反馈问题紧盯不放、一抓到底,确保问题“不反弹”“不回潮”。坚持把反馈问题整改与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,对巡视整改中形成的好经验好做法以制度形式固定下来,举一反三、标本兼治,不断巩固和扩大整改成果。
三是持续提升工作水平。深入学习习近平总书记关于科技创新、群团改革、科协工作的重要论述,全面落实党中央决策部署和自治区党委工作要求,坚持围绕中心、服务大局,聚焦履行“四服务”职责,全面深化科协系统改革,推动全域科普、科技经济融合、人才举荐培养等工作取得新成效,不断提升科协整体工作水平。
四是持续推进全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任,压紧压实党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”和党支部书记直接责任,坚持领导带头、以上率下,层层传导压力,强化责任担当,不断增强党要管党、全面从严治党的思想自觉和行动自觉,推进全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对自治区科协党组巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0951-5085130
地址:银川市金凤区人民广场西路
电子邮箱:nxkxzzb@163.com
中共宁夏回族自治区科学技术协会党组
2025年6月26日